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党建引领抱团发展 产销对接多方共赢


——道真多措并举发展壮大村级集体经济

发布时间:2019年05月22日 10:14 阅读:

   近年来,道真自治县始终紧扣“菜县菇乡”产业发展定位,突出农业产业优势,全面推广“党建引领抱团发展、产销对接多方共赢”产业发展模式,做大做强村级集体经济这篇文章,不断推进农村基层组织建设高质量发展。

一是强化发展抱团,有效破解“力量弱化”。按照“组织强功能、党员强担当”的总要求,坚持党组织建在前、党员冲在先,探索创新“抓实小单元、激活干细胞、担当大作为”的党建扶贫模式,组建特色产业党支部21个,设置“功能型党小组”2980个,科学组建“自管委”262个,规范运行83个村级合作社,形成党支部与合作社互动、合作社与自管委相互补充的联动格局。以群众增收为“突破点”,按照“包村联户、具体到人”的方式,组建83个宣讲组,逐户逐人开展政策宣讲,逐项对比收支账目,逐步引导群众转变思想观念,激发产业结构调整内生动力。2018年以来,通过“群众会+”“农民培训会”等形式开展宣传宣讲2800余场次,制发产业技术政策汇编6000余册,实施群众“思想革命”,有效解决“不想种、不敢种”的现实困境。出台《全面推广“产销对接”发展壮大村级集体经济的实施意见》等文件,安排1000万元专项用于实施“产销对接”发展产业。充分利用上海杨浦、茅台集团等部门帮扶机遇,积极对接、主动争取项目帮扶资金近1.5亿元,其中8000余万元投向产业配套的冷链物流、产销对接配送中心、食用菌大棚等建设,不断为全县产业发展注入后劲。

二是注重上下联动,有效破除“协作淡化”。以推进规模化、组织化生产为主导方向,搭建县统筹、镇对接、村主抓的“1+14+83”(1个县级公司,14个乡镇分公司,83个村居合作社)生产模式,组建“菜县菇乡”总指挥部,在组织生产、技术指导、产业布局、品种选育、物流配送、信息获取、市场对接等方面加强统筹。建立县领导包乡抓调度、县部门包片抓指导、乡镇党政领导包村抓基地、镇村干部包组帮户抓覆盖的“四包四抓”联动机制,保证产业发展有序推进。组建县级蔬菜办,负责全县产业发展工作调度和对接协调。组建14个乡镇专班,抽派具有农业发展、营销管理经验的党员干部、致富能人到岗工作,专抓专管、专供专销,有效推进订单对接、价格协调、商标设计、包装转运等工作落实。我县上海援黔干部、“卖菜书记”周灵先后获得上海市民族团结进步先进个人、遵义市脱贫攻坚“贡献奖”等表彰。“产销对接”发源地阳溪镇,通过专办运行,销售农产品1000余吨,实现收入400余万元,带动3000余群众实现增收。该镇专办负责人、组织委员代立因此被提拔重用。按照“利益共享、风险共担”原则,组建83个“村社合一”村级合作社,带动建立农民专业合作社127个,通过“公司+合作社+基地+农户”等模式,集中打造基地、组织生产、集中货源,规模化发展特色产业。坚持“区别对待、自主选择、统收统销”,针对有发展能力的贫困群众,在加入合作社的基础上,鼓励和引导其自建自营蔬菜基地和食用菌大棚。针对无发展能力群众,通过“特惠贷”、土地资源入股合作社,按照约定分红。

    三是实施产销对接,有效破除“产销分化”。按照“外引内育”的思路,通过县委政府主动对接、党员干部主动作为,成功引进以贵旺、同辉食用菌企业为代表的33家龙头企业驻县发展产业,依托其自身成熟的市场网络和销售平台,实行产前签订订单,根据订单组织生产,按照订单外运销售,有效解决了市场对接不畅、产品滞销的问题。全县商品蔬菜和食用菌订单生产占比达到97%。依托各类帮扶渠道和资源,通过县级领导协调,镇村干部、合作社负责人合作,研判市场形势,深入基地摸实情,走出山门探销路,反复造访多家农产品企业,成功实现与上海西郊国际农产品批发市场、重庆永辉超市和双福农产品批发市场以及茅台集团、遵义医专等新业态终端开展“农超、农企、农校”有效对接,明确了7个乡镇17个村作为首批直供基地,形成“产供销”一体化发展格局,减少中间环节,最大限度保障群众增收。群众增收是根本,村财壮大强组织,最终实现多方共赢。实施“产销对接”以来,全县向上海、重庆等地销售农产品6000余吨,实现销售收入1800余万元,惠及群众8000余户,实现村集体经济增收150余万元。今年来,全县围绕“菜县菇乡”农业产业发展思路,种植商品蔬菜15万亩,投放食用菌1500万棒,预计能实现群众户均年增收3200余元。