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支部引领促发展 聚民乐民展新颜


——贵州省赤水市葫市镇天鹅堡社区党支部案例材料

发布时间:2019年09月10日 10:35 阅读:

天鹅堡社区位于赤水市葫市镇二郎坝,社区面积4500亩,辖10个居民组,总人口6000余户,12000余人。社区范围内有党支部2个,党员15名,流动党员121名。自2017年12月天鹅堡党支部成立以来,依托得天独厚的良好自然环境,紧紧围绕“康养旅游度假”产业和宜居、宜业、宜游“三大元素”,创新发展思维、强化发展举措,以破解社区在组织、资源、服务难题为出发点,“一个支部一个堡垒,一名党员一面旗帜”为工作抓手,着力推动基层党组织在社区治理和服务中取得显著成效。

 

找准定位,组织联治强社区党建基础

天鹅堡项目建成初期,来自全国五湖四海的业主旅居于此,随着项目的不断发展,项目区内居住人员复杂繁多,没有规范的基层组织对居民生活进行管理和引导,候鸟迁徙型居住方式和缺乏精神文化的生活,直接导致如梦如画的天鹅堡终究留不住人,在这样的问题背景下,为适应社会管理需要,更好服务社区居民,2017年底经市委市政府批准,正式成立天鹅堡支部委员。一是支部规范引导,凝聚最强合力社区党支部建立以来,坚持以党的领导为根本,规范支部内业的同时,建立完善信息反馈机制、定期议事协商机制、“商户评星晋级”、“居民评星争优”等自治管理制度,建立健全社区党支部与天鹅堡项目党支部之间的联系协调机制,充分发挥天鹅堡项目党支部在社区建设过程中与投资企业间的桥梁作用,有效调动企业帮助社区建设的主动性,进一步规范社区旅游服务、商户经营行为,切实保障外来务工人员和社区居民利益,推动实现共建共享。党支部通过规范制度管理和居民业主引导,凝聚社区支部、项目支部、流动党员及居民业主的最强合力。二是设置推陈出新,效果立竿见影。在机构设置上打破现有社区管理格局,根据天鹅堡住户老人多、进驻商家多、来往游客多、流动党员多“四多”特点,除社区基本职能职责设置以外,在社区党支部引导下成立社区红色驿站、驻地商会、工会、业主委员会等自治组织,围绕康养旅游度假”社区定位和居民知识文化水平实际,以提升自我服务、自我管理、自我教育能力为导向,分类设置康养旅游、精神文化、治安综合管理等职能职责,以党支部为核心,突出社区“康养”特色。三是平台搭建有力,作用发挥明显。建立健全流动党员基础台账,积极探索和实践社区流动党员本地报到机制,积极主动与社区流动党员组织关系所在支部联系,搭建支部间的双向沟通平台,定期交流党员现实表现情况,督促发挥作用。切实加强党员活动日、“新时代学习大讲堂”等党员活动平台建设,拓宽参与渠道、延伸教育范围,将社区流动党员中工作经历丰富、文化层次较高、党性修养较好、政治素质过硬的同志聘请为客座讲师,充分发挥其先进性、典型性、代表性。

截止目前,通过整合社区政策保障和企业资源优势,协调解决问题200余件,建立红色驿站2个,配备专(兼)职工作人员30人;成立驻地商会1个,入会商户40余户;成立工会1个,入会成员35名,累计组织党员活动日活动20余次,已完成流动党员登记121人,实现支部双向交流联系36人, 聘请客座讲师15名(其中原科级党员领导干部8名、县级党员领导干部3名,企业中高级管理人才4名)。

 

服务群众,多元联建创志愿服务品牌

充分发挥天鹅堡社区居民、文化、产业优势,探索建立新时代文明实践“两山”(山上、山下)联建机制,通过群众点单、志愿者派单的方式,推动山上文化下山带动、山上文化山中联动、山下资源上山流动。以支部为中心, 充分利用天鹅堡社区居民多才多艺、有时间有热情的特点,收集居民及山下群众需求,根据需求在社区组件了理论宣讲、扶贫济困、普法援助、文艺、书画、养身等志愿服务队,定期组织开展山上山下互动志愿服务活动。一是党企联建强服务。结合康养旅游度假社区党员结构实际,分类制定党员“晋星”制度,鼓励引导本地党员、流动党员通过无职党员设岗定责,建立健全社区党员网格化管理体系,利用天鹅堡医院大数据智慧平台,扩大党员服务辐射范围,通过“听诉求、谋举措、抓落实”工作机制,树立党员良好形象,引领积极向上的社会风气,吸引更多党员群众主动参与社区建设,凝聚更好为居民业主服务合力。截止目前,已全面落实党员网格化包保,群众反映的问题建议,通过支部、驻地商会、工会联席协商,已全部办结,处置结果得到党员群众一致认同。二是党群联建促和谐。针对天鹅堡社区地域分布广,人员和楼栋分布密集的特点,采取划片区、分楼栋设立党员先锋岗,鼓励无职党员担任片区区长和楼栋长,充分发挥党员先锋模范作用,带头服务群众、积极主动担当。通过镇党委委员联村、支委委员联党小组、党员群众联户和亮身份、亮承诺、亮成绩“三联三亮”工作机制,主动开展亮身份活动。通过各类团体、岗位的设立,为本地党员及流动党员权利的保障和义务的践行提供大展身手的平台,支部凝聚力得以提升、党员作用发挥得以突出,居民群众的归属感得以增强。三是文化联建展新颜。以社区居民中拥有专业特长的党员带头,群众参与,成立歌唱、舞蹈、康养、运动、书画、摄影等文体团队,在重要节日和活动举办期间广泛开展文艺展演,丰富社区居民精神文化生活,充实社区人文艺术内涵。由退休老干组成理论宣讲志愿者到各村开展“新时代学习大讲堂”宣讲,丰富的理论知识和通俗易懂的宣讲方式赢得山下群众的认可。由社区文艺爱好者组成的文艺服务队到山下的村等开展送文艺下乡活动,并与广大农民朋友们亲密互动,高质量的文艺演出和多彩的文体活动极大的丰富了山下农村群众的业余文化生活。

截至目前,社区共划分片区12个,楼栋338个。目前已有36名党员开展亮身份活动;在春节元旦期间,社区志愿者自发开展为山下贫困群众送温暖帮扶慰问活动10余次,帮扶慰问物资3000余元,红色驿站共接待居民游客3000余人次,受理处理群众反映问题建议43件,成立书画诗社团队1个120人,摄影团队1个372人,开展书画摄影展览活动2次,成立歌唱、演绎、运动、养生团体16个,1500余人,累计组织开展文体活动100余场。

 

开拓创新,产业联合促集体经济发展

天鹅堡社区成立时间不到两年,对于这样的新兴社区而言,传统的集体经济项目并不适合当前的实际形式和发展条件,天鹅堡社区党支部结合社区实际情况,创新发展思维,积极开拓进取,围绕建设一个村集体经济品牌;搭建实体销售平台与网络销售平台;实现农户小农意识向品质意识转变、集体经济高风险投入低回收到低投入高质量服务转变、社区居民无优质农产品购买到社区主动服务供应优质农产品转变,发展壮大集体经济项目。一是供需链接,助推双向互利共赢。充分利用社区人口基数大、服务需求多的优势,将社区日常需求与周边乡村发展诉求相结合,在为周边村农产品、劳动力、产业发展提供市场的同时,满足社区居民、商户、企业日常生产生活需求。目前,共与镇内高桥村、天堂村,官渡镇玉皇村,长沙镇太平村就生态食品、劳动力转移就业、村集体经济发展等达成合作,通过供需链接加快农村产业发展和社区建设,实现双向带动、互利共赢。2019年新建的社区农特产品配送中心,统筹高竹村、高桥村、天堂村优质资源,充分利用APP平台的便捷优势,实现居民线上下单买菜,村民线下接单供货,项目预计年收益60万元。二是产业融合,促进村社以强带弱。因天鹅堡社区特殊的地理位置和人口优势,利用社区与周边乡村的交流互动,围绕脱贫攻坚、乡村振兴、旅游服务、活动组织需求等热点,集中力量发展壮大社区集体经济。以集体经济积累为基础,社区产业发展项目缺口为导向,主动谋划、精准发力,利用优势资源发展弱势产业,弥补单纯市场行为导致的产业服务缺位,实现强村带弱村,推动党建和旅游的深度融合,加快康养旅游配套服务产业全面发展。2019年投资100万元新建的社区建材销售中心已投入运营,预计年收入400万元,其中镇内高竹、金沙、天堂三个村分别入股10万元,各占股10%,预计年底分红120万元。三是人才培育,强化产业队伍建设。针对恒信置业撤离后社区职能服务方面可能出现的空缺,提前谋划部署,集中资源发展一批能补位的集体经济项目,培养一批能胜任的社区服务管理人才,确保社区综合管理职能平稳顺利过度,夯实社区全面、平稳、健康发展基础。根据社区家政服务、治安管理人才缺乏的问题,社区积极组织开展劳动力就业培训。截止目前,共开展业务知识技能培训4次,累计组织培训200余人,帮助实现创业就业50余人。2019年新建家政服务中心已投入运营,为社区6000余户居民提供服务,2019年预计收入达20万元。